完善分税制和财政转移支付制度.增强基层政府提供基本公共服务的能力，改革和完善增值税、消费税、房产税、资源税等税收制度，加快构建有利于转变经济发展方式的财税体制。

成本上升及需求下降所必然导致的投资回报率下降，最终会将中国的投资增长拉回到 合理水平，不管是内资还是外资都是如此。然而，物极必反，一 种东西最强大的时候，往往也是最脆弱的时候。

这个结果可能会让某些习惯性乐观主义者吃惊，但也不是完全出乎意料。特别应该警惕的是：接下来的是不是经济增长速度的急速回落？但不管怎样，现在就可以提前通知大家的是，经济增长速度的持续回落将不是一个短 期的趋势，而是一个中长期的趋势。无论是在环保、劳动力价格、土地掠夺，还是在公共福利上，政府与市场的单向扩张都已经遇到了激烈的抵制。这让那些早已经将危机忘到九霄云外的分析师们大吃一惊。然而，隐匿于这一历史进程背后的，却是大量本来属于居民的货币收入以及非货币福利被转移到企业及政府。

如此，一系列的制度及政策就围绕这个目标而被逐渐建立和固化。在这里，高投资率和低消费率变得如此难以分离，以至于它根本就是一回事。在2003年国内CPI为1.2%，而2004年的国内报道不足50起。

这个前提在通货膨胀前期是不会出现的。通货膨胀不仅使普通民众财富缩水，还将很多人推到生存的边缘。在2009年国内CPI为-0.7%，而2010年的国内报道则为100余起，数量仅高于2004年。从本质上讲，国内投资出口型经济增长方式已经走到了山穷水尽了。

为了应对通胀的巨大压力，为保障已然沦为弱势群体的生存权，道德变成了一个很奢侈的选项。但在国内，由于食品在CPI中的权重大，政府为了控制CPI，一方面加强米袋子和菜篮子工作，另一方面频频约谈食品企业，检查市场物价。

可以设想，连一贯注重品牌和声誉的大企业产品质量问题迭出，个体从业者只能是惨然自救。当然，通货膨胀谋财是一个经济常识，古今中外概莫除外。其中良心论最有市场，在一个深厚伦理道德观的国家民众普遍有道德批判的思维惯性。当前，国民经济又开始下行，政府开始了预调和微调，审批基础建设项目明显提速，货币政策趋于宽松。

第一种策略由于周期长、投资大、实现难度大，基本不会作为短期应对策略。但在我国，通货膨胀还具有一项特色功能，能够害命，而且已经不止一次害命了。影响食品安全的因素很多，自然能找到很多解释。在西方发达国家，企业只能选择提高价格，即使知道会因此导致销量下降，甚至引起亏损。

第二次大规模报道是2011年，接近500起，同样2010年我国CPI为3.3%，从上一年的-0.7%跳升到3.3%认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进文化产业发展，加快建立公共文化服务体系，深化文化行政管理体制改革等。

深化行政审批制度、政府绩效管理、行政问责制度、机关事务管理体制等关系政府自身建设的改革.以及事业单位分类改革、省直管县改革等。以促进教育公平、提高科技创新能力、推进公立医院改革和建立科学合理的药品和医疗服务价格形成机制等为重点，深化教育科技医药卫生体制改革。

四是深化资源性产品价格和环保体制改革。二是加快财税体制改革。重大改革措施出台之前，都应对潜在的社会稳定风险进行审慎评估，确保不影响社会稳定。进入专题： 经济体制改革 。改革攻坚，坚在何处?坚在那些利益集中和影响重大的领域。因此，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来。

第二，改革对完善和发展中国特色社会主义制度的建设性更加凸显。七是深化社会体制改革。

2011年3月，全国人大审议通过十二五规划《纲要》，对十二五时期的改革工作做出全面部署.提出要以更大决心和勇气全面推进各领域改革，进一步调动各方面积极性，在重要领域和关键环节取得突破性进展。根据中央关于2012 年经济工作的总体要求，做好今年的经济工作，在保持稳的同时.还要在推动进上下工夫。

围绕建设现代金融体系，深化国有控股大型金融机构改革和政策性金融机构改革，积极培育面向小微企业和三农的小型金融机构，推进利率、汇率市场化改革，完善多层次资本市场体系，建立和完善宏观审慎政策框架，引导民间融资健康发展。三是深化金融体制改革。

适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势、新要求，推进外商投资管理体制改革、健全走出去风险防控体系、完善海关特殊监管区域管理制度等。完善分税制和财政转移支付制度.增强基层政府提供基本公共服务的能力，改革和完善增值税、消费税、房产税、资源税等税收制度，加快构建有利于转变经济发展方式的财税体制。此外，积极推进综合配套改革试点。要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，亟须加快金融体制、垄断行业等方面的改革，靠打破垄断、放开准人、公平竞争、高效服务，来激发非公有制经济的动力和活力，激发人们创业、创新、创富的热情。

按照《纲要》和《意见》的要求，各地区、各部门进一步加大改革攻坚力度，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，为顺利启动实施十二五规划，促进经济发展方式转变，打下了坚实基础。第五，改革发展稳定的协调性更加凸显。

可以说，都是必须用体制改革和制度创新的办法来破解发展难题，从而更好地促进社会公平正义，更好地实现社会和谐稳定的。推进农村土地管理制度、国有农场林场林区管理体制、水利管理体制、户籍管理制度等改革。

面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况、新变化，要更加注重统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进的工作总基调，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。如因征地拆迁、企业改制、劳动纠纷、社会保障、环境污染、非法集资等引发大量矛盾，群体性事件、个人极端事件、安全生产事故、公共安全事件时有发生。

第一.改革对经济社会发展全局的引领性更加凸显。比如，在统筹城乡综合配套改革试验方面，成都市扎实推进三个集中、六个一体化、四大基础工程等改革.实现了全方位的制度创新。一个国家，从低收入向中等收入阶段迈进，通常靠一般要素红利，如资本投入、技术引进、人口红利等。这些矛盾和问题影响范围不同，表现形式各异，但背后都有深刻的体制机制原因.因此，只有用改革的理念、改革的思路、改革的手段和改革的办法来解决，才能真正纾缓社会矛盾。

离开了进而单纯求稳，就可能在四平八稳中丧失机遇，犹如逆水行舟，不进则退。中国特色社会主义制度，包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等根本性、基础性制度，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势.是当代中国发展进步的根本制度保障。

第四，基层创新实践对全局改革的驱动性更加凸显。在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度中，还存在着影响和制约科学发展的诸多体制机制障碍。

六是深化文化体制改革。积极应对国内外形势变化，抓住重要战略机遇期，进一步深化经济体制改革.对于着力解决深层次矛盾，化解潜在风险，促进可持续发展，具有十分重要的意义。